Мамлакатда ишсизлик муаммоларининг кескинлашуви бозор иқтисодиётага ўтиш даврининг дастлабки йиллари, иқтисодий тазимнинг трансформацияланиши ва иқтисодиёт тузилмасининг ўзгариши бошланган босқичга тўгри келди. Ўзбекистон Республикасини тараққий эттириш моделига асосан, давлат бош ислоҳотчи сифатида меҳнат ресурсларини бошқаришдаги ниҳоятда мураккаб ва оғир муаммоларни оқилона ҳал эташга қаратилган усулларни қўллади ва бундай ёндашув ўзини тўла оқлади.
