Осуществление рыночных реформ в Узбекистане изначально было увязано с задачами создания социально ориентированной экономики. Как показывает
мировой опыт и практика рыночных преобразований в различных странах, социально ориентированная экономика является наиболее эффективной и динамично развивающейся в современных условиях. Учитывая основные тенденции мирового экономического развития и национальную специфику Узбекистана, были определены и основные направления государственной социальной политики в условиях реализации собственной модели перехода к
рынку. В вопросах труда и занятости населения, как отмечал Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов, государство должно создать условия наиболее полной реализации его трудового и творческого потенциала.1